Strategie

Missie en visie CZ zorgkantoor

CZ zorgkantoor heeft een missie en visie vastgesteld voor 2025-2030. De langdurige zorg wordt steeds complexer, de verwachtingen zijn hoog, er is een toenemende zorgvraag en de financiële druk is aanzienlijk. Dit vraagt een kundige maar ook flexibele organisatie. Ons doel is om de Wlz-cliënten zo goed mogelijk te ondersteunen bij het vinden en behouden van de meest passende zorg, binnen de grenzen van beschikbaarheid en betaalbaarheid van de zorg.

Strategische thema’s CZ zorgkantoor

De strategische thema’s zijn vier grote onderwerpen die een lange scope kennen. We zetten hiermee een koers uit voor meerdere jaren. In 2030 zijn een aantal activiteiten daarom mogelijk nog niet afgerond. Deze thema’s geven richting aan het maken van keuzes voor ons, onze cliënten en de zorgaanbieders. 

• Aan het roer van je eigen leven
  Kwaliteit van bestaan is ons vertrekpunt, waarbij samenredzaamheid en een actief, sociaal leven centraal staan. We geloven dat iedereen zelf regie wil behouden over het eigen leven. We kijken naar de mens, niet de aandoening en stimuleren cliënten om met behulp van hun netwerk, omgeving en innovatieve oplossingen, zo veel mogelijk zelf te doen. 

• Regionaal zorgaanbod transformeren
  Transformeren van het zorgaanbod is nodig om verantwoorde zorg voor Wlz-cliënten te blijven bieden in een veranderend zorgklimaat. We maken hiervoor gebruik van kennis en middelen die verschillende domeinen overstijgen. 

• Digitaliseren en automatiseren
  Door te digitaliseren en automatiseren werken we efficiënter, verlagen we personeelskosten, verhogen we het werkplezier en benutten we de capaciteit van CZ zorgkantoor optimaal. Dit stelt ons in staat om cliënten beter te ondersteunen, de toegang tot langdurige zorg te verbeteren en de uitvoeringskosten per cliënt gelijk te houden of te verlagen. 

• Kostensturing op zorg
  Door te sturen op zorgkosten maken we middelen vrij die we investeren in de toegankelijkheid en betaalbaarheid van de langdurige zorg. 

Realisatie ambitie

De invulling van de missie wordt gerealiseerd vanuit zowel de rol van Wlz-uitvoerder voor alle CZ groepverzekerden (inclusief aangesloten labels) als regionale uitvoeringsorganisatie voor alle inwoners in de regio. Er zijn in 2025 belangrijke resultaten geboekt.

Zorgplicht

Het zorgkantoor is op grond van de Wet langdurige zorg verantwoordelijk voor het borgen van de zorgplicht: het tijdig en passend beschikbaar hebben van Wlz‑zorg voor alle verzekerden in de regio die daarop zijn aangewezen. In 2025 is een belangrijke stap gezet in de verdere professionalisering en borging van deze verantwoordelijkheid.

In 2025 is de beleidslijn zorgplicht formeel vastgesteld. Deze beleidslijn beschrijft het kader waarbinnen het zorgkantoor invulling geeft aan de zorgplicht en maakt inzichtelijk hoe signalering, beoordeling en opvolging van risico’s op de toegankelijkheid en continuïteit van zorg plaatsvinden. Parallel aan de vaststelling van de beleidslijn is in 2025 een start gemaakt met het uitwerken van bijbehorende procedures. Deze procedures zijn gericht op het verder operationaliseren van de beleidslijn en hebben onder andere betrekking op:

• het structureel monitoren van de beschikbaarheid van Wlz‑zorg;

• het tijdig signaleren van (dreigende) knelpunten in capaciteit, kwaliteit of continuïteit;

• de interne afstemming en besluitvorming bij zorgplichtvraagstukken;

• de samenwerking en communicatie met zorgaanbieders, ketenpartners en andere betrokken partijen.

De uitwerking van deze procedures vindt gefaseerd plaats en sluit aan bij bestaande governance‑, contracterings‑ en risicomanagementprocessen. Het traject rondom de verdere uitwerking en implementatie van de zorgplichtprocedures wordt in 2026 afgerond. Daarmee wordt beoogd de zorgplicht structureel, transparant en aantoonbaar te borgen binnen de reguliere bedrijfsvoering van het zorgkantoor. Het bestuur ziet de vastgestelde beleidslijn en de bijbehorende procedures als een belangrijk fundament voor het blijvend waarmaken van de zorgplicht en het tijdig kunnen inspelen op ontwikkelingen en risico’s in de langdurige zorg.

Toegang tot zorg

Ondanks onze inspanningen om voor cliënten zo snel als noodzakelijk, gewenst en mogelijk de best passende zorg op de juiste plaats te organiseren, blijft de wachtlijstproblematiek een belangrijk issue op onze agenda met name door de arbeidsmarktproblematiek. Dit blijft onze verhoogde aandacht hebben, waarbij het dan gaat om de analyse van de wachtlijsten en de verdere uitwerking in een plan van aanpak, een juiste registratie van de wachtlijsten om verborgen wachtlijsten tegen te gaan en de toename van de complexe doelgroepen.

Externe ontwikkelingen in 2025

Het afgelopen jaar hebben wij verschillende externe ontwikkelingen gesignaleerd die een grote invloed uitoefenen op onze bedrijfsvoering en strategie.

Toegankelijkheid van de zorg

De toegankelijkheid van de langdurige zorg staat onder toenemende druk. Het zorgkantoor constateert dat de zorgvraag blijft stijgen, terwijl de complexiteit van de zorgvragen toeneemt. Deze ontwikkeling wordt onder meer beïnvloed door demografische veranderingen, een groeiende groep cliënten met meervoudige en intensieve zorgbehoeften en aanhoudende schaarste aan zorgprofessionals. Hierdoor neemt de spanning op de beschikbaarheid en organiseerbaarheid van passende zorg toe.

Deze ontwikkelingen maken duidelijk dat voortzetting van bestaande zorgvormen niet altijd toereikend is. Zorgtransformaties zijn noodzakelijk om de toegankelijkheid en betaalbaarheid van de langdurige zorg ook op de langere termijn te kunnen waarborgen. Dit vraagt om andere manieren van organiseren, het anders inzetten van capaciteit en het versterken van samenwerking in de regio. Het zorgkantoor ziet hierin een gezamenlijke verantwoordelijkheid en werkt daarom samen met zorgaanbieders, gemeenten en andere veldpartijen aan het ontwikkelen en realiseren van passende oplossingen.

Binnen de sector Verpleging en Verzorging is in 2025 een opvallende ontwikkeling zichtbaar. De wachtlijsten laten een daling zien, terwijl tegelijkertijd cliëntvoorkeuren sterker gericht lijken op het zo lang mogelijk voorkomen of uitstellen van een verpleeghuisopname. Dit heeft in een aantal regio’s geleid tot (tijdelijke) leegstand bij verpleeghuizen. Vooralsnog is het onzeker of deze ontwikkeling duidt op een structurele trend of dat sprake is van een tijdelijke verschuiving in vraag en aanbod. Het zorgkantoor volgt deze ontwikkeling nauwgezet en betrekt de signalen nadrukkelijk bij de regionale zorginkoop, capaciteitsplanning en de verdere uitwerking van zorgtransformaties.

Politieke context en verwachtingen

De politieke context waarbinnen het zorgkantoor opereert is veranderlijk en kent op dit moment een hoge mate van onzekerheid. De samenstelling van een nieuw kabinet, de benoeming van de verantwoordelijke bewindspersoon en de uiteindelijke coalitieafspraken kunnen van invloed zijn op de beleidsmatige koers van de langdurige zorg en daarmee op de taken en verantwoordelijkheden van zorgkantoren. De brugfunctie die het zorgkantoor vervult tussen cliënt, zorgaanbieder en het zorgstelsel maakt dat het zorgkantoor in hoge mate afhankelijk is van de politieke en beleidsmatige context. Veranderende politieke verwachtingen werken door in wet‑ en regelgeving, financiële kaders en maatschappelijke opgaven, en hebben daarmee direct invloed op de wijze waarop het zorgkantoor zijn taken uitvoert. Het zorgkantoor volgt deze ontwikkelingen actief en anticipeert waar mogelijk, met als doel ook in een veranderende context de continuïteit, toegankelijkheid en kwaliteit van de langdurige zorg voor cliënten te blijven waarborgen.

Toezicht en zorgplicht

CZ zorgkantoor ontleent zijn maatschappelijke legitimatie aan een zorgvuldige en zichtbare invulling van zijn rol binnen het stelsel. Daarbij past niet alleen het daadwerkelijk nakomen van de zorgplicht, maar ook het aantoonbaar maken daarvan richting cliënten, maatschappij en toezichthouders. Transparantie, onderbouwing van keuzes en een consistente werkwijze worden daarbij steeds belangrijker.

Toezichthouders handhaven in toenemende mate op het naleven van de zorgplicht en stellen hogere eisen aan de wijze waarop zorgkantoren inzicht geven in hun handelen, besluitvorming en beheersing van risico’s. Dit vraagt van het zorgkantoor een verdere versterking van de interne governance, vastlegging van processen en het expliciet maken van verantwoordelijkheden en escalatieroutes.

Intern betekent dit dat ook in 2026 verdere stappen nodig zijn om aantoonbaar in control te komen en te blijven ten aanzien van de zorgplicht. De in 2025 vastgestelde beleidslijn en de verdere uitwerking van bijbehorende procedures vormen hiervoor een belangrijk fundament. In 2026 ligt de focus op het afronden, implementeren en verankeren van deze werkwijze in de reguliere bedrijfsvoering, zodat het zorgkantoor ook onder toenemende toezichtdruk invulling kan blijven geven aan zijn maatschappelijke opdracht.